“一些示范區規劃與當地主導產業規劃不符，示范區意義打了折扣。 ”湯高平介紹，比如有的位于糧食主產區，又沒有特色作物種植傳統，卻規劃發展山芋、水果等。雖然短期內小部分農民獲利，但失去了示范意義。這需要進一步提高示范區建設科學性，突出示范，統籌好產業規劃。
“示范區農業科技貢獻率達58%，高于全省2個百分點”
集成先進技術應用，輻射提升農業生產水平
今夏，合肥超市銷售的甜瓜不少來自阜南縣。這個原本不種甜瓜的地方，近些年卻有越來越多的農戶靠它致了富。
“在專家扶持下，阜南會龍省級現代農業示范區試種成功，帶動周邊農戶種植。”阜南縣農委主任丁超說，比起傳統作物，甜瓜一畝地純收入翻番。如今，這個以果蔬為主導的示范區，每年向全縣不斷推廣主導品種和技術，去年全縣蔬菜產值15.6億元，占農業總產值近兩成。
現代農業越來越需要向科技要效益。探路如何將科技導入農業，是各示范區的主要任務。“通過與科研院所、高新技術企業共建試驗基地，開展技術推廣服務，示范區農業科技水平明顯提高。”省農委計劃處處長湯高平介紹，特別是在科技成果轉化這一突出難題上，形成了一些行之有效的產學研一體化模式。
以糧食生產為例，去年示范區糧食產量99.03億斤，單產770.3斤，高于全省16.7%。在太和縣舊縣鎮，示范區種糧大戶徐淙祥今夏小麥單產760.9公斤，全省第一。去年，全省示范區農業科技貢獻率達到58%，高于全省2個百分點，良種覆蓋率達到100%。
示范比任何說教都管用，帶動效果好。 ”蒙城縣不少農技員感慨地說，哪一個小麥品種在示范區奪了高產，馬上就有大批農民跟著種。正是這種輻射帶動，蒙城成為我省首個小麥、玉米畝產雙超千斤的縣。
更好地發揮帶動作用，需要正視建設中的問題。
“核心區一半以上農民參加合作社，高出全省水平”
以產業聯合體為重點，培育新型農業經營主體
皖北糧食大縣太和，糧食產量連續4年穩定在100萬噸以上。在這里，以示范區為引領，新型經營主體快速興起，并帶動農業生產在不同層次重組。
“全縣土地流轉已超過百萬畝，流轉率57.5%。 ”太和縣農委負責人介紹。全縣家庭農場達323家，農民專業合作社1228家。 “農業經營主體由兼業化小農戶，向專業化現代農業市場主體和高素質職業農民升級。 ”該負責人介紹。
主體升級帶動農業增長動力、經營方式重組。去年，太和省級現代農業示范區在專用機械改造方面獲13項國家專利，2個薄荷新品種通過省級審定，表明農業增長動力向更加依賴科技和資本驅動轉型。
在經營方式上的重組更令人關注。目前太和縣入股、互換、代耕代種面積達58萬畝，轉包、轉讓、出租面積達42.7萬畝。農業經營方式開始由分散經營，向適度規模經營升級。
人是生產力中最活躍的因素。有了“現代農民”，才能激活其他要素潛力。如今，這種新型經營主體帶動的重組，在各個示范區日趨興盛。截至9月底，示范區土地承包經營權流轉面積達到273.28萬畝，占示范區耕地面積的42.84%。示范區有種養大戶14055個，家庭農場1903個，農民合作社4829個。 “核心區一半以上的農民參加了合作社，高出全省水平。 ”湯高平介紹。新型農業經營主體已成為示范區建設骨干力量。
“與現代農業要求相比，各類新主體間的產業鏈接還不完善，要素流動不充分，利益聯結機制不緊密。 ”專家指出，這難以形成以點帶面、相互聯結、產業集群的整體發展格局。為此，我省提出，要鼓勵各類經營主體發揮各自優勢，加強相互融合，協同發展，形成產業聯合體。
培育聯合體，需要示范區繼續先試先行。以培育龍頭企業為引領，支持區域性產業聯合體發展。以培育示范合作社為引領，多形式構建合作社聯合社，重點發展農業生產服務型專業合作組織，實現從“單兵作戰”向“集團作戰”轉變。
“200多萬元財政資金，撬動社會投資近3000萬元”
探索農業投入新機制，增強農業發展后勁
廬江縣羅河鎮的七橋水庫，關系到周邊上千畝農田灌溉，但在誰維護、誰使用問題上理不清，常處于失修狀態。今年，示范區將水庫確權給新民糧油公司，由其負責維護并使用，一舉解決管護問題。
暢通投入渠道，引來 “新鮮血液”，才能增強農業發展后勁，這也是示范區探索的重點領域。
各示范區加大財政資金投入，整合相關涉農項目資金，創新體制機制。同時發揮財政資金四兩撥千斤的作用，采取財政貼息、以獎代補等方式，拓寬投融資渠道，示范區建設投入大幅增加，多元化投入格局逐漸形成。 “去年，廬江投入示范區200多萬元財政資金，撬動社會投資近3000萬元。 ”縣農委主任陳宗澤介紹。
數據顯示，從2011年至2013年，示范區省級財政安排專項資金1.8億元，整合涉農資金40億元，市縣財政投入24億元，吸納工商、金融和社會資本265億元投入農業基礎設施建設。
投入增加，迅速改善了農業生產條件。去年，示范區旱澇保收標準農田面積比重達到91.8%，高于全省近兩成。目前，示范區糧食高產創建示范面積247.47萬畝，國家、省級蔬菜標準園69個，茶葉標準園11個。38個示范區核心區率先運用農業物聯網技術，農業信息化水平顯著提高。（http://www.0755lswjs.com/）
