田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式。是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。
田園綜合體的政策規劃
從2012年美麗鄉村建設的提出開始,到2017年“田園綜合體”一詞被寫入一號文件,都體現了國家對鄉村改革轉型的重視。具體政策規劃如下:
1、1988年
國家農業綜合開發資金設立,統籌實施農業綜合開發
2、2012年
開始提出美麗鄉村建設,開展“美麗鄉村”創建活動。
3、2017年2月
明確推進農業供給側結構性改革,是當前的緊迫任務,是農業農村經濟工作的主線。首推田園綜合體。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。
4、2017年5月
《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》確定河北、山西、四川等18個省份開展田園綜合體建設試點。
5、2017年7月
在安徽金寨縣首例集體建設用地入市,提出“同城同權,同價同責”
6、2017年8月
四川瀘縣村民宅基地盤整。堅持“自愿有償、以人為本、地利共享”的原則
另外,各地也是密集出臺政策,像浙江的“村落景區化”;江蘇的“特色田園鄉村”要打造100家特色田園鄉村,海南提出的叫“共享農莊”。
田園綜合體的模式
田園綜合體經營管理的模式是根據旅游資源和客源市場來確定,不同的資源稟賦和地域客源市場,經營管理的模式也不樣。模式是否科學合理,決定著旅游資源與客源市場的對接度,直接影響著田園綜合體可持續發展。
田園養老模式
以農業休閑為主體,利用鄉村特殊的自然養生條件及富有鄉韻的人文環境,與生態休閑、農業旅游、森林度假等相結合,開創出一種集田園生態休閑、鄉村健康飲食養生、農耕勞作體驗、鄉村社區生活于一體的新型養老模式。
片區開發模式
主要依托自然優美的鄉野風景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環保生態的綠色空間,結合周圍的田園景觀和民俗文化,興建一些休閑、娛樂設施,為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務。
產業帶動模式
休閑農園首先生產特色農產品,形成自己的品牌。然后通過休閑農業這個平臺,吸引城市消費者來購買,從而拉動產業的發展。在這類園區中,游客除了餐飲旅游,還會帶回土特產品。
科普教育模式
主要類型有農業科技教育基地、觀光體閑教育、少兒教育農業基地、農業博覽園。如農業科技園區作為聯結科教單位科研成果與生產實際的重要紐帶,為農業科技成果的展示和產業孵化提供了實現的舞臺。
民俗風情旅游模式
以農村風土人情、民俗文化為旅游吸引物,充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色,開發農耕展示、民間技藝、時令民俗、節慶活動、民間歌舞等休閑旅游活動,增加鄉村旅游的文化內涵。
休閑農場或觀光農園模式
城市居民利用節假日到郊區去體驗現代農業的風貌、參與農業勞作和進行垂釣、休閑娛樂等現實需求,對農業觀光和休閑的社會需求日益上升,使我國眾多農業科技園區由單一的生產示范功能,逐漸轉變為兼有休閑和觀光等多項功能農業園區。
田園綜合體的發展趨勢
田園綜合體的特征決定它會成為國家實施上述戰略重要的重要抓手會成為滿足城市居民鄉村旅游、旅居需求的重要載體,為鄉村農業與旅游業帶來互補提升的發展趨勢。
“四化同步”補農業短板
四化同步要補齊農業這個短板,其關鍵是帶領廣大的農民致富,盤活農村大量閑置的資產,結合中國國情。實現上述目標的抓手是做強做大集體經濟,讓村集體及村民有資產性收益,以資產吸引工商資本投資共同享受資本性收益,投資者享受經營性收益,村民享受資產性收益的同時,一部分農民轉化成為職業農民,在重新集約的一定規模的農田上做職業農民。
鄉村旅游需求爆發
2016年是中國“大鄉村旅游時代”的元年,鄉村旅游發展規模大、投資大、影響大,已成為人們新的生活方式。全國鄉村旅游人次達13.6億,是增長最快的領域,鄉村旅游收入達4000億以上。通過大數據推演預測,未來中國鄉村旅游熱還將持續10年以上,2025年達到近30億人次。
“城鄉雙棲”將成為潮流
西方發達國家富家、中產階層越來越多居住在郊區、小鎮;我國東部沿海地區的逆城市化已出現苗頭,一“戶”難求; “兩棲公務員”現象漸多:城里有房、村里有地;中產心目中的“標配”:城里一套房、鄉下一套房。
農業高科技化
中國農業未來的生產單位會以家庭農場為主,這是我們農田集體所有制度決定的,未來各個鄉村會將農田集中化后進行二次分包,分包成以家庭為單位的生產方式。未來,為以村集體為載體以家庭農場為服務對象的各類科技成果孵化轉化和第三方服務會有蓮勃的發展空間。
鄉村運營服務商呼之欲出
田園綜合體的特征決定了這種模式會成為國家實施上述戰略重要的重要抓手會成為滿足城市居民鄉村旅游、旅居需求的重要載體。在大力發展鄉村的年代也一定會出現鄉村運營服務商。
田園綜合體亮點打造
田園綜合體已成為時下的熱門項目類型,亮點打造更是對農業轉型提供幫助,提高農業的附加值和農民的生活水平。也能帶動周邊的發展,對周邊的發展有促進的作用。
1.讓建筑重拾魅力
對老建筑進行修繕,對新建筑進行創新,形成一個別具一格的田園小村落市集。對于不同類型的村落,可通過傳承保護型,創新新建型,挖掘改造型三種形式完成改造。
2.讓農田成為景觀
農田通過設計和搭配,在較大的空間上形成美麗的景觀,使得農業的生產性與審美性相結合,成為生產、生活、生態三者的有機結合體。
3.讓在地鄉村文化聚集IP效應
鄉村文化景觀不僅具有使用價值,且見證了先民改造自然的嘗試和努力,印記了鄉村的興衰榮辱和滄桑變化,從而成為具有歷史價值、文化價值、科學價值和教育意義的實物見證。
4.讓農事成為娛樂體驗
體驗經濟在近幾年一直持續上漲,田園生活與鄉村生活最大的本質區別就是對于農事的生活態度,田園生活追尋農事的悠然自得。
5.讓創意農業吸金
創意農業是以創意生產為核心,以農產品附加值為目標,指導人們將農業的產前、產中和產后諸多環節連結為完整的產業鏈條,將農產品與文化、藝術創意結合,使其產生更高的附加值,以實現資源優化配置的一種新型的農業經營方式。
6.讓田園體驗突顯“意境”
與一般的農村綜合性改革相比,田園綜合體更注重的是“魂”的層面,致力于意境的營造,更多的是依靠自然現象--日出、晚霞、白云、微風、細雨等。設計中不能忽視這個方面,如果運用的精準,同樣會成為一個引爆點。
7.讓景觀細節加分
突顯一個設計的品質往往看景觀細節,細節處理的完美會給原本理念還不錯的設計本身加分。景觀細節:道路景觀、水渠景觀、田埂景觀、擋土墻景觀、標識景觀、景觀小品等。
在新型城鎮化的政策引導下,以鄉村復興為目標的田園綜合體成為大勢所趨,而田園綜合體的規劃設計也應“順應當地生態環境、產業環境和文化環境特色并激發其活力”,在這樣一種理念和方針的指引下,整個城鄉的發展才是自然平衡的和可持續的。