宏觀背景：
1、西部大開發(fā)是國家戰(zhàn)略重心之一，呼包鄂榆國家城市群是向北、向西開放的戰(zhàn)略支點，呈現(xiàn)出推進東西雙向開放、構建對外開放新格局，轉方式、調結構是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的首要任務
2、陜西地處我國內陸腹地，是進入我國大西北的“門戶”，同時也是聯(lián)結我國東部、中部和西北、西南地區(qū)的重要樞紐，近年來陜西大力推進陜北能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建國家重要的煤化工基地
3、隨著煤、油、氣等優(yōu)勢資源大規(guī)模開發(fā)，榆林市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)向新興資源型城市和區(qū)域性中心城市轉變，未來榆林市能源化工產(chǎn)業(yè)將向高端精細化方向發(fā)展
產(chǎn)業(yè)背景：
榆林是全國四大現(xiàn)代煤化工示范區(qū)之一，對全國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的帶動效應，未來煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴將是現(xiàn)代煤化工重要的機會產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略定位：
緊抓呼包鄂榆建設全國高端能源化工基地重要機遇，以大項目為引領，科技創(chuàng)新為支撐，招商引資為抓手，加快推進榆橫工業(yè)區(qū)精細化工園集聚、綠色、創(chuàng)新、高端發(fā)展，以煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎，延伸發(fā)展精細化工和新材料產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同的發(fā)展新格局，加快構建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將園區(qū)打造成為：
全球具有影響力的新型能化基地。以科技創(chuàng)新為支撐，加快推進園區(qū)精細化工高端化、精細化發(fā)展，以新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線，將園區(qū)打造成為全球知名的新型能源化工基地。
我國高端精細煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以大項目為引領，加快推進精細煤化工發(fā)展，加快集聚；加大園區(qū)精細煤化工產(chǎn)學研合作對接，以科技創(chuàng)新示范引領我國煤化工延鏈發(fā)展。
我國西北化工新材料科技創(chuàng)新中心。陜西是我國西北地區(qū)發(fā)展的門口和引擎，園區(qū)以化工新材料及原料為重點與全省金屬復合材料形成發(fā)展合力，打造成為西北新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領區(qū)。
產(chǎn)業(yè)定位：
中機院項目編制組將榆橫工業(yè)區(qū)精細化工園構建：兩大主導產(chǎn)業(yè)、兩大先導產(chǎn)業(yè)和兩大特色產(chǎn)業(yè)。
圖表 5 精細化工園產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架
戰(zhàn)略目標：
按照蓄勢待發(fā)、乘勢而上“兩步走”策略，產(chǎn)業(yè)全面達到預期效果，園區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻一番，以合成材料為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)不斷壯大，適宜化工、汽車用膠粘劑和農(nóng)牧業(yè)加工用添加劑不斷發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)構建：
榆橫工業(yè)區(qū)精細化工園將構建兩大主導產(chǎn)業(yè)（合成材料-化工新材料、專用化學品中間體）、兩大先導產(chǎn)業(yè)（涂顏料油墨中間體、農(nóng)藥中間體）、兩大機會產(chǎn)業(yè)（膠黏劑中間體、添加劑及中間體） 依托中煤、延長、華電、未來煤化工產(chǎn)業(yè)基礎，通過招商引資向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以煤化工、靜脈、基礎化學品為基礎，精細化工、新材料為主導的“2221”產(chǎn)業(yè)體系。
榆橫工業(yè)區(qū)總規(guī)劃面積168平方公里。其中北區(qū)發(fā)展煤化工，南區(qū)是本園區(qū)產(chǎn)業(yè)主要承載地，重點布局煤化工、基礎化學品制造、化工新材料、精細化工、產(chǎn)業(yè)用紡織品制造、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務業(yè)。
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基礎煤化工產(chǎn)品制造——煤化工產(chǎn)業(yè)+基礎化學品制造業(yè)
新材料產(chǎn)品制造——精細化工產(chǎn)業(yè)+化工新材料產(chǎn)業(yè)
化工終端產(chǎn)品加工——產(chǎn)業(yè)用紡織品制造業(yè)
裝備制造產(chǎn)品——先進裝備制造業(yè)+靜脈產(chǎn)業(yè)
配套服務業(yè)——現(xiàn)代物流服務業(yè)
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