隨著我國步入老齡社會，“銀發(fā)經(jīng)濟”蘊含巨大商機已經(jīng)成為共識。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖剛剛起步，卻得到了國內(nèi)外資本的青睞。中機院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認為，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，充分釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的潛能，有賴于社會保障體系的完善和政策扶持的創(chuàng)新。
市場需求日益增大
21世紀初至今，我國人口增長速度得到了有效控制，但由于慣性作用，2000年65歲以上人口占比觸及7%的國際紅線，步入老齡化社會。
據(jù)預(yù)測，2050年我國老年人口將達到4.8億；2014年至2050年間，老年人口消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP比重將從8％左右增長到33％左右。商務(wù)部、民政部日前發(fā)布公告稱，為推動我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，推進社會服務(wù)業(yè)對外開放，鼓勵外國投資者在華設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)。或許，這也從一個側(cè)面說明了中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蘊含的巨大商機。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難
中機院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認為，中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在快速蔓延，同時養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地緊張、護理員隊伍不穩(wěn)定、養(yǎng)老機構(gòu)意外風(fēng)險多、補貼政策難落實等困難也亟待解決。
近日，北京市政協(xié)常委會審議通過的《關(guān)于推進本市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的調(diào)研報告》顯示，政府大量資金投入機構(gòu)養(yǎng)老，但機構(gòu)養(yǎng)老床位目前約空置2萬張，社區(qū)養(yǎng)老未得到應(yīng)有重視，建議政府資金投入向社區(qū)和居家養(yǎng)老傾斜。
養(yǎng)老機構(gòu)床位空置并不是供給過剩而需求不足，恰恰相反的是，入住物美價廉的公辦養(yǎng)老院需要排隊等候，可以說是一床難求。去年底，有媒體報道稱，北京第一社會福利院排隊要等100年，而北京六環(huán)外某敬老院近600張床位卻只有30人入住，除此之外的高端養(yǎng)老院卻讓大部分普通老年人可望不可及。
政策先行 引導(dǎo)民資
在老齡化日益嚴重的形勢下，從2013年下半年開始，國家密集出臺了一系列文件、政策，旨在促進健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2013年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，10月發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》標志著健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進入發(fā)展的黃金時期。今年9月10日，國家發(fā)改委、國土資源部、住建部等10部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》，全面部署養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜。
由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處發(fā)展早期階段，目前并未形成清晰的商業(yè)模式。以養(yǎng)老地產(chǎn)為例，目前也遭遇現(xiàn)實難題，開發(fā)成本高，融資渠道相對有限，對開發(fā)商資金和經(jīng)營能力要求較高。中機院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認為，土地與財稅政策的扶持，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
