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率先打造“五千億級”園區(qū)助推長沙國家中心城市建設(shè)

來源:中機院時間:2016-10-14 點擊:1446

長沙高新區(qū)作為國家級園區(qū)責無旁貸地要當先鋒、打頭陣、挑大梁，要充分發(fā)揮園區(qū)主陣地、主攻手和主力軍作用，在長沙建設(shè)國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的征程中實干擔當、勇立潮頭，率先打造全市第一個“五千億級”園區(qū)和 3 至 4 個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。

        在長沙市第十三次黨代會上，市委提出了全力打造“三個中心”和建設(shè)“四更”長沙、構(gòu)建國家中心城市新格局的奮斗目標。面對長沙新的發(fā)展定位和發(fā)展要求，長沙高新區(qū)作為國家級園區(qū)責無旁貸地要當先鋒、打頭陣、挑大梁，要充分發(fā)揮園區(qū)主陣地、主攻手和主力軍作用，在長沙建設(shè)國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的征程中實干擔當、勇立潮頭，率先打造全市第一個“五千億級”園區(qū)和 3 至 4 個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。

         近年來，長沙高新區(qū)按照市委、市政府決策部署，提出了“奮力爭先晉位，建設(shè)一流科技園區(qū)”的嶄新目標，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新平臺建設(shè)，綜合實力排名全國高新區(qū)第 16 位，創(chuàng)新能力進入全國高新區(qū)前十，具備了率先打造全市“五千億級”園區(qū)和全國有影響力科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。一是有強勁的“三大國家級戰(zhàn)略”疊加優(yōu)勢。作為長株潭國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級湖南湘江新區(qū)“三區(qū)”疊加的核心區(qū)，長沙高新區(qū)成為全國少數(shù)幾個集國家三大戰(zhàn)略平臺于一身的國家級高新區(qū)。二是有雄厚的高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力。長沙高新區(qū)經(jīng)過近三十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，厚積薄發(fā)，已初步形成了以先進裝備制造、電子信息、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年 1至 8 月，麓谷園區(qū)實現(xiàn)企業(yè)總收入 1780 億元，增長 22%，新增注冊各類企業(yè) 2000 多家，企業(yè)總
數(shù)突破 15000 家。建成了長沙智能制造研究總院、中科院天儀空間研究院、湖南航天新材料研究院、長沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院等 60 多個國家級和 400 多個省級創(chuàng)新平臺；聚集了一批高層次人才資源，其中國家“千人計劃”專家 13 人，省“百人計劃”專家 42 人，市“3635 計劃”專家 86 人。三是有搶占發(fā)展制高點的潛在先機。先進制造產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)保持中高速增長，在園區(qū)企業(yè)總收入中占比達到 65%。智能制造、移動互聯(lián)網(wǎng)和北斗導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)蓄勢啟航，今年已新引進移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近千家，預(yù)計年末移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總數(shù)將超過 3000 家。投資 50 億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，成為長沙建設(shè)全國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范基地的核心載體。

率先打造“五千億級”園區(qū)，助推長沙國家中心城市建設(shè)，我們應(yīng)著力在以下五方面努力：

         1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，率先引領(lǐng)示范。按照“三區(qū)一極”戰(zhàn)略定位，抓緊實施自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2025），加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐。抓緊規(guī)劃、建設(shè)長沙未來科技城，著力聚集做實一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造“中國自主創(chuàng)新中心新地標” 。加快建設(shè)一批重點示范項目，推進省國際低碳技術(shù)交易中心、省知識產(chǎn)權(quán)交易中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。做優(yōu)“麓谷·創(chuàng)界”眾創(chuàng)空間品牌，重點支持一批眾創(chuàng)平臺和專業(yè)孵化器建設(shè)。加快“人才特區(qū)”建設(shè)，深化科技與金融結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈，拓寬資本鏈。繼續(xù)辦好移動互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)年會和中國（長沙）科技成果轉(zhuǎn)化交易會等大型品牌活動，營造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

         2.堅持產(chǎn)業(yè)支撐，提升競爭實力。大力實施“麓谷智造 2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端、經(jīng)濟保持中高速。加快實施智能制造試點示范，大力支持中聯(lián)重科、長城信息、威勝集團和夢潔家紡等一批龍頭優(yōu)勢企業(yè)改造升級，推動制造業(yè)智能化、信息化、高端化發(fā)展，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擔當長沙建設(shè)國家智能制造中心主力軍。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以“四新”經(jīng)濟為導(dǎo)向，瞄準新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托全省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，突出發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、3D 打印、航空航天等特色產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及檢驗檢測等高端服務(wù)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)。力爭 3-5 年內(nèi)，培育 3-4 個“千億級”產(chǎn)業(yè)、一批“百億級”企業(yè)和“十億級”企業(yè)方陣，實現(xiàn)企業(yè)總收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再翻一番，突破園區(qū)“五千億級”大關(guān)。

         3.堅持項目帶動，增強發(fā)展動力。充分發(fā)揮“三區(qū)”疊加的國家級平臺效應(yīng)，著力招大引強，積極對接北京、上海、廣州、深圳等地產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新平臺，瞄準世界 500 強、國內(nèi) 100 強和央企、上市公司等高端企業(yè)，開展精準招商，以頂天立地的大企業(yè)、大項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)倍增。狠抓項目建設(shè)和“兩幫兩促” ，建立企業(yè)聯(lián)點幫扶和問題建賬銷號工作機制，全面實施項目聯(lián)點、報建代辦、開工約談等十大舉措，促進在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早達產(chǎn)，加快尖山湖國際創(chuàng)新中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園和雷宜鋅文化產(chǎn)業(yè)園等一批投資 40 億元、50 億元的大項目建設(shè)步伐，力促中國通號智能軌道交通產(chǎn)業(yè)園、中興通訊長沙智能制造基地、中國聯(lián)通長沙云計算中心、豐樹長沙產(chǎn)業(yè)園二期等重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，加速形成新的增長動力。

         4.堅持全球視野，拓展開放平臺。借力長沙開放大格局和開放大通道，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，全面補齊對外開放的短板。積極融入“一帶一路” “長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略，充分利用高新區(qū)國際科技商務(wù)平臺，加強與美國、德國、法國、北歐、俄羅斯、韓國、印度、巴基斯坦以及東南亞等眾多國家和地區(qū)的交流與合作，搭建國際科技與商務(wù)合作、科技成果與技術(shù)轉(zhuǎn)移跨境交流平臺。積極引進跨國研發(fā)中心，鼓勵中聯(lián)重科、遠大住工、三諾生物等本地骨干企業(yè)境外投資和海外并購，探索建立跨境電子商務(wù)園、公用型保稅倉庫，全面建設(shè)內(nèi)陸對外開放新高地。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)域互聯(lián)互通，對接融入大交通格局。

         5.堅持深化改革，釋放發(fā)展活力。貫徹落實全面深化改革要求，加快改革創(chuàng)新步伐，積極推動管理體制和運行機制改革創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，打造精簡、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的管理服務(wù)平臺。大力推動行政審批制度改革，承接落實好簡政放權(quán)的職能職責，進一步完善負面清單、權(quán)力清單、流程清單等系列“清單”制度，優(yōu)化審批流程、精簡審批事項，全面實行在線審批，實現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)” ，著力打造“審批事項最少、審批時間最短、審批流程最優(yōu)、最具吸引力”的高效園區(qū)。進一步加強干部隊伍建設(shè)，鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，展現(xiàn)敢于創(chuàng)新、雷厲風行、實干有為的高新風采。

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