山東省樂陵市是中國金絲小棗之鄉,在EOD項目中緊緊圍繞紅棗產業,通過延鏈、補鏈、強鏈,推動“村、社、企”三方聯動發力,打造金絲小棗新名片,夯實綠色高質量發展道路。
走進山東省濰坊有機生姜融合創新產業園,只見一座座生姜大棚連成片,一壟壟綠油油的姜苗一米多高,地上剛出土的生姜色澤金黃、個頭飽滿,工人們正在忙碌地采收。
工作人員說:“我們打破傳統的種植方式,選用長白山松塔皮為營養基質,采用可降解獨立袋裝的栽培形式,擺脫生姜土傳病蟲害的困擾,不使用任何化學投入品,從而產出高質量、高標準的有機生姜,連續6年獲得中國有機認證、供港基地備案、粵港澳大灣區菜籃子備案基地等資質。”
濰坊有機生姜融合創新產業園以“種出一棵好姜”為理念,實現了“有機生姜”身價倍增。作為濰坊市峽山區生態環境導向的開發(EOD)模式試點中的綠色生態農業項目,這一實踐讓近日來參加山東省生態環境導向的開發(EOD)模式現場會的代表們倍受啟發。
建立多要素、多領域、立體化的綜合試點體系
據悉,濰坊市積極搶抓政策機遇,全力推動EOD項目入庫落地。目前,全市已有EOD模式國家級試點一個、省級試點兩個,項目總投資達230億元,實現了經濟效益、社會效益和環境效益“三豐收”。
不僅是濰坊,其他地市也交出了一份不錯的成績單。
“EOD試點實施成效顯著。去年以來,樂陵市固定資產投資、規上工業增加值等主要經濟指標持續走在德州市前列,獲德州市綜合考評一等獎。”樂陵市委副書記、市長王峰在會上匯報。
“榛子、蘋果、茶葉、鳙魚、藜麥、小麥等產品都取得國家《有機認證證書》,生態價值得以有效體現。鳙魚單價提升3倍,有機綠茶單價提升兩倍且被指定為25屆省運會官方用茶,阿森泰克蘋果價值翻了一番,全面實現‘優質生態價值’到‘良好經濟效益’的轉化。項目在去年實現綜合收入5000萬元、同比增長67%的基礎上,預計今年實現綜合收入過億元。”一組組數據,正是日照水庫EOD項目走出生態和“生財”有機結合新路徑的真實寫照。
山東省生態環境廳黨組書記、廳長侯翠榮在會議中指出,近年來,全省深入開展EOD模式探索和實踐,堅持多領域謀劃、全方位推進,形成了既有全域推進模式,又有重點流域推進模式,還有特色發展模式的工作格局,建立起了多要素、多領域、立體化的綜合試點體系,試點取得明顯成效。截至目前,5個項目入選國家試點、4個項目進入國家金融項目庫、19個項目入選省級試點,總投資達900億元以上,獲得授信36億元,發放貸款16億元以上,逐步走出了一條生產、生活、生態“三生共贏”的綠色發展之路。
EOD試點項目遴選突出“兩個特別注重”
山東省生態環境廳一級巡視員葛為硯在會上指出,EOD模式是山東省深入推進黃河重大國家戰略、加快建設綠色低碳高質量發展先行區和美麗山東、推進生態環境治理體系和治理能力現代化的有效手段。
據了解,山東省將EOD模式納入省委、省政府重要決策部署,在穩步推進國家試點的基礎上,在全國較早啟動省級EOD試點工作。《山東省“十四五”生態環境保護規劃》將推行EOD模式作為“十四五”期間山東省生態環保的一項重點工作;《關于支持發展環保產業的若干措施》對山東省推行EOD模式試點作出安排部署;《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023—2025年)》對推進EOD模式作出了明確部署要求。
“在EOD試點項目遴選中,突出‘兩個特別注重’,即:特別注重地方政府和平臺公司這兩個項目組織實施責任方的積極性,特別注重項目內容與區域發展特征、發展政策、發展需求的相符性。”山東省生態環境規劃研究院院長謝剛介紹,為確保項目高質高效推進,山東省生態環境廳成立了指導團隊,靠前服務、全過程指導,同時明確省生態環境規劃研究院作為全省EOD試點的技術支撐單位,對試點工作給予全程技術支撐服務。今年以來,省生態環境規劃研究院已開展免費咨詢服務50余次。
多種資源聚集,多方“聯合聯動”,嚴守試點“準入關”
會議指出,EOD項目是一項復雜的系統工程,需要地方政府、企業、金融機構協同推進。地方政府要進一步加強統籌,推動土地、能耗、水資源、污染物排放總量、資金等要素向EOD模式試點項目傾斜。山東省生態環境廳將把EOD模式項目納入環評審批綠色通道,實行并聯審批,對在園區內的項目,在符合園區規劃環評結論和審查要求的基礎上,依法簡化項目環評文件內容。
山東省生態環境廳綜合與科技處處長林文華介紹:“項目質量是EOD試點成敗的關鍵。山東省嚴守試點‘準入關’,堅持做到嚴格項目審查,對各市推薦的項目,由生態環境部門、發展改革部門、金融機構等聯合組織專家召開評審會,逐一進行專家評審,確保項目符合EOD模式理念和具有可實施性。”
山東省在全國較早建立了省環保金融項目庫,將國家級和省級EOD模式試點項目全部入庫,通過中國人民銀行山東省分行推送給全省各金融機構,使其優先享受綠色融資貸款授信和政策優惠,形成了政策銀行與商業銀行共同支持、優勢互補的良好格局。此外,持續加強部門協同,建立了生態環境部門、發展改革部門、金融機構“聯合聯動”EOD模式推進機制,及時了解項目推進過程中遇到的難點、堵點問題,協調予以解決。
在會上,11個EOD模式項目相繼與相關銀行簽署了合作協議,為EOD模式項目注入強勁金融動力。