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    做村莊規劃 務必了解以下4條

    來源:原創  時間:2022-09-08  點擊:1467
    做村莊規劃,務必了解以下4條:1、要以前瞻的眼光看問題、做規劃;2、要因地制宜,分類規劃;3、要與國土空間規劃和鄉村振興戰略相結合;4、要強調規劃的普遍性和實用性

      隨著鄉村振興戰略的深入實施,村莊規劃愈發成為村莊發展振興的基本前提和重要指引。中機院專注于鄉村振興規劃,如:“三農”問題、鄉村治理、鄉村建設、農業農村現代化、農業現代化示范區、鄉村產業聚集區等研究規劃咨詢服務10余年,對于村莊規劃有著豐富的實操經驗及獨特的見解, 今天就由中機院鄉村振興規劃所同事一起來聊一聊如何做好一個村莊規劃?


      中機院鄉村振興規劃所認為:做村莊規劃,務必了解以下4條:


      一、要以前瞻的眼光看問題、做規劃。

      要科學布局生產空間、生活空間、生態空間,合理劃定生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、鄉鎮(村莊)開發邊界,讓規劃更具科學性、前瞻性、可行性。在編制村莊規劃時,應統籌考慮生態保護紅線、永久基本農田、村莊建設邊界和城鄉建設用地總量控制目標,合理安排宅基地用地。應統籌考慮文物保護及其他各類建設控制地帶,遵守村規民約,方便村民生活,體現當地歷史文化、地區特色和鄉村風貌,對住宅建設布局,建筑風貌,房屋間距、層數和高度以及基底面積等作出規范。


      二、要因地制宜,分類規劃。

      要綜合考慮村莊區位條件、發展現狀、資源稟賦、土地利用、產業基礎、居民點布局、生態保護和歷史文化傳承等因素,準確把握村莊特征和發展需要,適應村莊發展演變規律,科學布局鄉村生產生活生態空間,分類推進村莊建設,做到因村制宜;分類施策也很重要,要避免鄉村建設的城市化傾向,避免貪大求洋,不同鄉村根據城郊結合型、傳統村落型、資源稟賦型、產業堅實型等進行分類和定位,形成一條自我循環自我發展的可持續道路才最重要。


      重點編制集聚提升類村莊規劃,完善農村基礎設施,引導村民向中心村聚集,以提升人居環境質量和村民幸福感。特色保護類傳統村落或歷史文化名村等,促進村莊規劃與傳統村落保護規劃聯合編制,留住文化底蘊,實現保護與發展的協調統一。搬遷撤并類與待定類村莊,不單獨編制村莊規劃,可在鄉(鎮)國土空間規劃中明確用途控制與建設要求,原則上不再增加建設項目。在城鎮開發邊界內城郊融合類村莊,不再單獨編制村莊規劃,在符合縣、鄉國土空間規劃前提下,編制控制性詳細規劃,規范村莊建設。


      三、要與國土空間規劃和鄉村振興戰略相結合。

      要將鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃與實施鄉村振興戰略緊密結合,與農村宅基地改革緊密結合,切實發揮規劃的最大效益。要堅持一手抓規劃、一手抓落實,堅決維護規劃的嚴肅性、權威性,不斷推進國土空間治理體系和治理能力現代化,努力建成“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。


      四、要強調規劃的普遍性和實用性。

      實用性村莊規劃是實施國土空間用途管制,核發鄉村建設項目規劃許可的依據。要真正編制出富有當地特色、符合當地實際的“多規合一”的實用性村莊規劃,就需要體系化設計,既要符合政府的管控要求,又要盡量滿足村集體的發展需求,也就是說要照顧農村的特點和農民的需要,方便他們改善生產生活。


      農村幾千年的農耕文化,人居環境改善也不可能一蹴而就,要由內到外,由易到難,由解決基本到提升品質,重點依舊要放在解決急需補齊的短板弱項上。從規劃建設上來講,最后“一公里”要以鄉鎮去引領,詳細的修建規劃才能落地,太空洞反而激發不了農民本身的參與熱情,而沒有農民的參與特別是村干部的參與,這樣的鄉村建設勢必接不了地氣。


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