一、政策背景
2025年2月20日，財(cái)政部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)申報(bào)有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦建〔2025〕3號(hào)），旨在加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。該政策特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)電動(dòng)重卡充換電設(shè)施的支持，鼓勵(lì)試點(diǎn)縣增加電動(dòng)重卡充換電設(shè)施，推進(jìn)重卡電動(dòng)化進(jìn)程。
二、湖南省相關(guān)政策支持
（一）財(cái)政支持
中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金：根據(jù)財(cái)辦建〔2025〕3號(hào)文件，中央財(cái)政將采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式安排資金支持試點(diǎn)縣開展充換電設(shè)施建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年度試點(diǎn)縣充換電設(shè)施功率利用率達(dá)標(biāo)情況設(shè)置，共分為三個(gè)檔次。示范期內(nèi)，每年均達(dá)到最高目標(biāo)的試點(diǎn)縣最多可獲得4500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
地方財(cái)政支持：湖南省政府也積極爭(zhēng)取中央充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委（省能源局）等部門研究制定2021至2022年的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
（二）規(guī)劃與布局
充換電設(shè)施規(guī)劃：湖南省鼓勵(lì)試點(diǎn)縣在編制充換電設(shè)施規(guī)劃時(shí)，適當(dāng)增加電動(dòng)重卡充換電設(shè)施的布局。試點(diǎn)縣應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、交通規(guī)劃等的銜接，確保充換電設(shè)施的合理布局和有效利用。
應(yīng)用場(chǎng)景拓展：政策鼓勵(lì)試點(diǎn)縣拓展電動(dòng)重卡充換電應(yīng)用場(chǎng)景，如縣級(jí)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村客貨運(yùn)場(chǎng)站、3A級(jí)及以下旅游景區(qū)等，以支持重卡加快電動(dòng)化。
（三）新技術(shù)應(yīng)用
車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）技術(shù)：對(duì)試點(diǎn)地區(qū)具有明顯示范效應(yīng)的V2G項(xiàng)目，可按照項(xiàng)目總功率除以120千瓦（向下取整）的3倍系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樁數(shù)量折算，折算的標(biāo)準(zhǔn)樁計(jì)入首次達(dá)到政策指標(biāo)要求的年度。
智能有序充電：鼓勵(lì)試點(diǎn)縣探索智能有序充電、液冷大功率充電、無(wú)線充電等新技術(shù)新模式應(yīng)用，提升充換電設(shè)施的智能化水平。
（四）平臺(tái)監(jiān)管
數(shù)據(jù)直連與監(jiān)管：試點(diǎn)縣公共充換電設(shè)施應(yīng)采用“直連”方式將運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至清算平臺(tái)，并鼓勵(lì)“直連+互聯(lián)互通”方式雙通道傳輸。湖南省可因地制宜搭建公共充換電設(shè)施平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
數(shù)據(jù)真實(shí)性監(jiān)督：湖南省對(duì)試點(diǎn)縣公共充換電設(shè)施數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，通過平臺(tái)監(jiān)控、實(shí)地核查等方式加大監(jiān)督管理力度。
（五）資金使用規(guī)范
專項(xiàng)資金用途：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于支持縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，由地方統(tǒng)籌用于支持試點(diǎn)縣公共充換電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，配電網(wǎng)改造以及能源信息管理等相關(guān)支出。
避免重復(fù)申報(bào)：對(duì)于已享受超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資支持的公共充換電設(shè)施項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)本試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。
（六）申報(bào)與實(shí)施
聯(lián)合申報(bào)：鼓勵(lì)兩個(gè)及以上的縣聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)，共同完成試點(diǎn)任務(wù)及考核等相關(guān)工作。聯(lián)合試點(diǎn)縣占用一個(gè)試點(diǎn)縣名額，并明確一個(gè)牽頭縣統(tǒng)籌開展試點(diǎn)申報(bào)及后續(xù)工作。
實(shí)施方案編制：試點(diǎn)縣應(yīng)按照《試點(diǎn)通知》有關(guān)要求，組織編制試點(diǎn)申報(bào)實(shí)施方案，明確充換電設(shè)施區(qū)域線路布局、建設(shè)數(shù)量、年度計(jì)劃以及工作思路、保障措施和職責(zé)分工等內(nèi)容。
三、政策意義
推動(dòng)重卡電動(dòng)化：通過增加電動(dòng)重卡充換電設(shè)施，支持重卡加快電動(dòng)化，有助于減少碳排放，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。
促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)：完善充換電設(shè)施布局，提升充換電設(shè)施的智能化水平，進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
提升基礎(chǔ)設(shè)施水平：通過試點(diǎn)縣的建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平，為新能源汽車的推廣和應(yīng)用提供有力支撐。
四、建議
積極申報(bào)試點(diǎn)：湖南省各縣應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，積極申報(bào)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。
加強(qiáng)規(guī)劃與協(xié)調(diào)：在編制充換電設(shè)施規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮電動(dòng)重卡充換電設(shè)施的布局，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
探索新技術(shù)應(yīng)用：鼓勵(lì)試點(diǎn)縣積極探索車網(wǎng)互動(dòng)、智能有序充電等新技術(shù)新模式應(yīng)用，提升充換電設(shè)施的智能化水平和運(yùn)營(yíng)效率。
強(qiáng)化監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣公共充換電設(shè)施數(shù)據(jù)真實(shí)性的監(jiān)督管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，為政策的實(shí)施提供有力保障。
湖南省電動(dòng)重卡充換電設(shè)施試點(diǎn)縣有哪些？
湖南省在2024年有以下縣入圍了縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣名單：
婁底市雙峰縣
益陽(yáng)市桃江縣
永州市藍(lán)山縣
此外，根據(jù)湖南日?qǐng)?bào)的報(bào)道，湖南省還有以下地區(qū)入圍了國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣活動(dòng)的試點(diǎn)名單：
長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣
永順縣芙蓉鎮(zhèn)
新化縣洋溪鎮(zhèn)
這些試點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點(diǎn)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以支持新能源汽車的推廣和應(yīng)用。
