天安門正南46公里，身披金裝的大興國際機場如同振翅欲飛的鳳凰。每天與無數(shù)大飛機騰空而起的，是人們對城南土地的期盼與希冀——
國際一流的現(xiàn)代化臨空經(jīng)濟區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)疊加優(yōu)勢，讓城南吸引更多目光。
在減量發(fā)展剛性約束下，城南正在打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展新高地。過去五年，城南地區(qū)涌現(xiàn)出了軌道交通、航空航天、高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育了智能制造、新材料等若干個百億級產(chǎn)業(yè)集群，城南地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的4572億元增長到2021年的6956億元，增長52%。
功能轉(zhuǎn)變
五年地區(qū)生產(chǎn)總值增長52%
在與大興機場相隔不遠的大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，北京以嶺藥業(yè)總經(jīng)理張志廣看到了新的機遇——“這將助力我們的國際化戰(zhàn)略！”
目前北京以嶺擁有6個創(chuàng)新中藥儲備品種，3個品種準備在歐盟和美國進行注冊，10余個中藥保健產(chǎn)品即將上市。“這里已經(jīng)成為我們的前沿陣地，大興機場的通航也將加快我們的中藥走出去！”張志廣盤算著，2022年就在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)二期項目擴大產(chǎn)能。
南北發(fā)展不均衡是困擾北京的一道難題。如何促進均衡化？首先要解決的便是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。
近五年來，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地擁有上市產(chǎn)品622個，在研產(chǎn)品232個，通過打造“藥物研發(fā)—動物實驗—臨床研究—成果轉(zhuǎn)化”全產(chǎn)業(yè)鏈的醫(yī)藥創(chuàng)新體系，提前形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。
這是城南產(chǎn)業(yè)升級的縮影。“城南推動功能區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展，深耕細作重點領(lǐng)域和細分行業(yè)，著力打造千億級和百億級產(chǎn)業(yè)集群。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過五年的不懈努力，城南地區(qū)涌現(xiàn)出了軌道交通、航空航天、高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育了智能制造、新材料等若干個百億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)簡單聚集不斷向集群創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)變。
目光再投向經(jīng)開區(qū)。高端汽車是經(jīng)開區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，布局了新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及燃料電池產(chǎn)業(yè)，已形成以奔馳、北汽新能源等為龍頭，以國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)為代表，以百度阿波羅公園自動駕駛基地、小馬智行等智能網(wǎng)聯(lián)翹楚企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群，成為經(jīng)開區(qū)乃至全市經(jīng)濟增長的強勁引擎。
五年來，城南地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的4572億元增長到2021年的6956億元，增長52%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由5570億元增長到9063億元，增長63%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般制造業(yè)向高端裝備制造和智能制造全面轉(zhuǎn)變。
活力熱土
年度投資規(guī)模增至千億元
昔日的區(qū)域性批發(fā)市場變身政務(wù)服務(wù)中心和便民圖書館，服裝商貿(mào)城變身國際文化科技園，舊貨市場變身森林濕地公園……大紅門地區(qū)已是另一番景象。
五年來，大紅門地區(qū)疏解騰退了45家區(qū)域性批發(fā)市場，徹底告別服裝商貿(mào)業(yè)態(tài)，拆除違法建設(shè)40余萬平方米，騰出了60萬平方米的可利用優(yōu)質(zhì)空間，增加綠地面積65萬平方米。
“在城南地區(qū)，南中軸上的南苑—大紅門地區(qū)是首都城市整體布局的重要戰(zhàn)略空間。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人說，城南地區(qū)發(fā)揮重要歷史文化資源優(yōu)勢，促進歷史文脈與現(xiàn)代文明深度融合，打造藍綠交織、文化交融的首都西南部生態(tài)文化發(fā)展軸帶。
按照規(guī)劃，南中軸上未來還將打造博物館群、禮樂雙軸、“南苑風韻”“南囿秋風”等重要文化景觀節(jié)點，成為國際一流的文化博覽區(qū)。
變遷的背后，是重大項目悉數(shù)落地，城南成為投資熱土。2010年到2012年實施的第一階段城南行動計劃，平均每年完成投資800億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施占比63%、產(chǎn)業(yè)占比15%；但到了第四階段行動計劃（2021—2025年）平均每年投資1000億元，產(chǎn)業(yè)投資占比超過50%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占比16%。
發(fā)展惠民
新增中小學(xué)學(xué)位4萬個以上
城南地區(qū)的變化還體現(xiàn)在百姓生活的點滴中。5年來，本市引導(dǎo)投資向城南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域和區(qū)域傾斜。
綜合交通體系主骨架逐漸清晰——
織密，五年間南部地鐵線路從5條增加到14條，運營里程由90公里增加到230公里，軌道線網(wǎng)規(guī)?？缭绞皆鲩L2.5倍；
提速，由城際鐵路、軌道交通、高速公路為代表的快速綜合交通廊道加快建成，房山區(qū)與中心城區(qū)通勤時間縮短到半小時以內(nèi)；
補缺，隨著地鐵8號線四期、14號線中段和19號線一期等線路開通運營，有效解決麗澤、新發(fā)地、大興瀛海等產(chǎn)業(yè)、居住密集區(qū)域地鐵“空白”問題。
生態(tài)空間擴大厚植綠色基礎(chǔ)——
大興國際機場周邊大尺度造林15萬畝，青龍湖森林公園、黃村狼垡公園等一批高品質(zhì)公園建成開園，南苑森林濕地公園加快建設(shè)，綠色版圖持續(xù)擴大，人均城市綠地面積從30.1平方米增加到47.9平方米，PM2.5從60微克/立方米下降到34微克/立方米。
民生幸福更有厚度——
人大附中豐臺學(xué)校、北理工附屬實驗學(xué)校等14所學(xué)校建成啟用，北京第五實驗學(xué)校9月開學(xué)招生，共新增中小學(xué)學(xué)位4萬個以上；
五年新增床位4400余張，極大緩解了城南地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足問題。天壇醫(yī)院新院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)、中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院經(jīng)開區(qū)院區(qū)等已投入運營，北京口腔醫(yī)院新院區(qū)、北京大學(xué)第一醫(yī)院城南院區(qū)等5所醫(yī)院正在加快建設(shè)，北京兒童醫(yī)院、宣武醫(yī)院也將落地城南。
“城市南部地區(qū)公共服務(wù)供給已經(jīng)從滿足基本需求轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量提升階段。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人說，本市將有效提升城市綜合承載能力，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上更加注重提升公共服務(wù)品質(zhì)，強化優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。
