今年2月，全國一體化算力網絡國家樞紐節點啟動建設，“東數西算”工程全面啟動。慶陽是8個國家樞紐節點之一，也是規劃的10個國家數據中心集群之一。圍繞數字經濟項目實施，慶陽市今年謀劃開工實施的國家樞紐節點建設重大項目8個，總投資37.67億元。
國家數據中心集群（甘肅·慶陽）“東數西算”產業園區規劃效果圖
其中，國家數據中心集群(甘肅·慶陽)“東數西算”產業園區，規劃占地1.7萬余畝，分為樞紐資源調度區、數字經濟人才培養基地、數字產業科研示范區、綠色數據中心集聚區、綜合配套區。當前，慶陽市正在以園區為載體打造數據信息產業集聚區，建設“東數西算”數據融合創新發展示范區、西北人工智能產業基地。
一
今年3月，慶陽市編制出臺《慶陽市“十四五”數字經濟引領創新發展規劃》，以建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點為契機，以服務“東數西算”發展數字經濟為核心，強化算力、網絡基礎設施兩大支撐，深入推進數字產業化、產業數字化、治理數字化協同發展。
慶陽市按照“創新驅動、應用牽引，數據賦能、融合發展，惠民便民、優政善政，共建共享、安全可控”的原則，以“東數西算”試點工程為牽引，以打造千億級數據信息產業鏈為目標，全力推進國家數據中心集群建設。
國家數據中心集群（甘肅·慶陽）“東數西算”產業園區
據設計，到2023年底，慶陽國家數據中心集群新增2.5千瓦標準機架15萬個，信息基礎設施支撐能力和服務水平顯著提升，慶陽核心數據中心集群直連網絡體系初步形成。到2025年底，累計新增2.5千瓦標準機架30萬個，數字經濟核心產業產值達到1000億元，慶陽市成為國內領先、省內引領的數據中心集群樞紐和應用創新中心。
與此同時，慶陽市全面啟動數字經濟一體化招商工作，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域算力需求，實行項目咨詢、謀劃生成、招商落地和建設運營“一體化”，精準招引行業頭部企業，推動建設以綠色、集約、安全為特色的國家級數據中心集群。
今年3月以來，中國聯通甘肅分公司、萬國數據服務有限公司、太極計算機股份有限公司等行業頭部企業先后來到慶陽市考察、洽談、對接項目，助力慶陽數字經濟發展。萬國數據服務有限公司高級副總裁周慧表示，慶陽能源資源富集、地理位置優越、營商環境良好，具有發展數字經濟得天獨厚的比較優勢。
慶陽市位于甘肅省東部，地質結構穩定，氣候環境適宜，新能源資源豐富，是正在建設的隴東國家現代能源經濟示范區。慶陽機場航班直達北京、上海、深圳等10多個國內主要城市，銀西高鐵以及福銀、青蘭、甜永高速穿境而過，區位優勢明顯，交通條件便利。
正是憑借著這些資源優勢和區位優勢，慶陽市在建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點戰略布局中脫穎而出。
此外，慶陽具有支撐“東數西算”工程實施的良好基礎，網絡出口總帶寬14596G，到北上廣的平均時延都在10毫秒以內，屬于低時延，符合國家發展改革委提出的“樞紐節點與東部城市時延須在20毫秒以內”的剛性要求，可滿足絕大多數應用需求，因此成為甘肅樞紐節點的“數據中心集群”。
二
實施“東數西算”工程，是繼南水北調、西電東送、西氣東輸三大資源調配戰略工程之后，國家立足當下、放眼未來的一次重大戰略部署。通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。
“東數西算”中的“數”指的是數據，“算”指的是算力，即對數據的處理能力、計算能力。“東數”之所以“西算”，最主要的原因是目前我國數據中心大多分布在東部地區，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規模發展數據中心難以為繼。而我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。
2021年12月20日，國家發展改革委等四部委批復同意甘肅省啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，設立慶陽數據中心集群。
復函中明確，慶陽數據中心集群應符合新型數據中心發展要求，盡快啟動起步區建設，逐步落地重點建設項目。項目建設主體原則上為數據中心相關行業骨干企業，支持發展大型、超大型數據中心，建設內容涵蓋綠色低碳數據中心建設、網絡服務質量提高、算力高效調度、安全保障能力提升等，落實項目規劃、選址、資金等條件。
按照國家批復，在整個項目建設期內，慶陽數據中心集群預計新增2.5千瓦標準機架80萬架，其中第一階段(2022—2025)年新增30萬機架。
2022年1月21日，甘肅推進全國一體化算力網絡國家樞紐節點(甘肅·慶陽)建設工作領導小組召開會議，專題安排部署國家樞紐節點建設工作，決定第一階段著重在發揮新能源優勢、打通網絡通道、做大算力規模、做強智能應用、打造數據中心集群形態、優化發展環境等方面發力。
“根據省、市安排部署，我們把招商選資作為實施‘東數西算’工程的重中之重，持續加力推進。”慶陽市工業和信息化局相關負責人表示，按照“企業自主、項目支撐、政府支持、市場運作”的思路，慶陽市緊盯北上廣深算力需求大的、剛需突出的、國家引導轉移的重點地區，有選擇地與行業頭部企業進行“深度談”“持續推”和“雙向謀”。
三
在東西部優勢互補，協同發展的戰略考量下，發展數字經濟，培育新興產業，是慶陽實現高質量發展的突破口和支撐點，也是建設陜甘寧毗鄰地區區域性中心城市的重要基礎。
慶陽是典型的資源型城市，發展的結構性問題比較突出，傳統產業正處在轉型期，新興產業挑不起大梁。在新的時期、新的節點上，必須轉變發展思路，突破傳統增長模式，實現增長動力轉換，才能在新的賽道上奮力搶跑。
“融入數字經濟發展大局，將為慶陽產業轉型升級，特別是破解以油為主單一的經濟結構產生實質性影響，為全市發展提供新的思路和新的解決方案，未來將靠數字產業集群形成算力輸出、資源調配、要素交易、信息消費、人才培養、智能制造業等全產業鏈體系，培育壯大經濟發展新動能。”慶陽市工業和信息化局相關負責人說。
“東數西算”的關鍵在“算”、目標在“用”。就“算”而言，東部樞紐處理工業互聯網、金融證券、災害預警、遠程醫療、視頻通話、人工智能推理等對網絡要求較高的業務;西部數據中心處理后臺加工、離線分析、存儲備份等對網絡要求不高的業務。
聚焦新一代通信基礎設施，甘肅樞紐以慶陽數據中心集群為網絡核心，正在建設慶陽—北京、慶陽—上海、慶陽—深圳光纖直連網絡鏈路，構建“10毫秒”區域信息高速公路圈。打造低時延、高可靠、大容量的網絡通道，為企業用戶提供高通量計算和高品質的服務。
秦淮數據集團是行業內首家承諾在2040年實現全球范圍內自有算力園區100%使用綠色能源的新一代超大規模算力基礎設施運營商，目前已在慶陽注冊公司。據了解，未來3至5年內，秦淮數據將在慶陽規劃用地300畝，分批建設共計1.5萬個機架、整體IT容量達150兆瓦的超大規模算力基礎設施集群。
秦淮數據集團負責人表示，還將充分利用自身資金、技術和成熟生態發展模式，積極帶動生態伙伴共同參與到甘肅樞紐節點慶陽數據中心集群的投資建設中。
四
“迎著數字經濟的風口，慶陽市參與到國家戰略布局中，實現了與東部大城市之間的聯動。”慶陽市工業和信息化局相關負責人說。
圍繞發展數字經濟和實施“東數西算”工程，慶陽市編制了《慶陽市“十四五”數字經濟引領創新發展規劃》和《慶陽市“東數西算”試點工程實施方案》，明確全市“十四五”期間數字經濟發展目標和重點任務。制定出臺了《慶陽市扶持數字經濟發展的若干政策(試行)》“19條”政策，在資金保障、用電用地保障、稅收優惠、科技創新、人才支撐等方面全方位支持大數據產業發展。謀劃了“十四五”國家樞紐節點重大項目包，總投資477.9億元。積極與三大電信運營商銜接，論證鏈路建設方案，中國移動和中國電信均已建成開通慶陽至西安直連鏈路。
國家數據中心集群(甘肅·慶陽)“東數西算”產業園區正在加快建設，已啟動中國移動云計算數據中心項目、國家樞紐節點(甘肅)算力調度中心及平臺項目，國家樞紐節點(甘肅)要素流通支撐中心及平臺項目正在開展前期工作。
同時，慶陽市探索采用一體化投資、一體化建設、一體化運營模式，統籌數據中心建設和配套產業項目落地，培育產學研一體的高效發展模式，構建產城數一體規劃、集聚發展、協同運營的新發展格局。
目前，慶陽市已與金山云、天壤智能、觀安信息、科大訊飛、中國電信、中國移動、中國聯通、中科曙光圍繞產業導入、智能制造、云服務、新媒體推介等數字經濟多業態達成合作共識。相關企業負責人紛紛表示，將積極助力慶陽打造“雙碳”目標下的云計算和大數據產業樣板，為老區高質量發展增添新動能。
