為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江重要講話精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加速打造綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)林草發(fā)展活力助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。黑龍江省將結(jié)合市場(chǎng)需求，積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花、林草等多種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，推廣“基地 加工 市場(chǎng)”等經(jīng)營(yíng)方式，有序發(fā)展林下種植業(yè);推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與各具特色的觀光旅游、生態(tài)文化旅游、森林康養(yǎng)、森林人家、自然教育產(chǎn)業(yè)等深度融合。
一、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入林草行業(yè)。黑龍江省將鼓勵(lì)利用各類(lèi)規(guī)劃的未造林地種植紅松果材林、紅豆杉、刺五加、五味子、榛子等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。允許利用二級(jí)國(guó)家公益林地適當(dāng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。在不改變濕地性質(zhì)、不影響濕地功能的前提下，在濕地公園合理利用區(qū)，可依法依規(guī)適度發(fā)展生態(tài)旅游行業(yè)。在符合自然公園總體規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與自然公園內(nèi)開(kāi)展的生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織投資參與植樹(shù)造林、城鄉(xiāng)綠化等工程。按照適地適樹(shù)的原則，優(yōu)先發(fā)展紅松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、紫椴、紅豆杉等珍貴喬木和榛子、文冠果、藍(lán)莓、沙棘、刺五加、五味子、山杏等生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼?zhèn)涞臉?shù)種。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)展林草種質(zhì)資源保護(hù)利用和苗木培育。
二、科學(xué)規(guī)劃林草產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶。黑龍江省將出臺(tái)支持國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展的政策，加強(qiáng)珍貴樹(shù)種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種培育，加快大徑級(jí)林木、國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
黑龍江省將以各地自然資源稟賦、生態(tài)區(qū)位為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃林草產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)打造以小興安嶺、長(zhǎng)白山脈為輻射的紅松堅(jiān)果林帶;打造以哈爾濱、牡丹江、佳木斯等市局部區(qū)域?yàn)橹黧w的大榛子發(fā)展基地;打造漿果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)寒地漿果產(chǎn)業(yè)基地;打造西部沙化區(qū)域沙地針果混交等沙地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)一批中藥材種植基地，重點(diǎn)發(fā)展五味子、刺五加、黃芪、防風(fēng)、板藍(lán)根、黃精等道地藥材。
三、落實(shí)國(guó)家林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅費(fèi)減免政策。根據(jù)意見(jiàn)，林草專(zhuān)業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社自產(chǎn)自銷(xiāo)的林下種植、養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，符合稅收法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，依法免征增值稅;新型經(jīng)營(yíng)主體從事林草項(xiàng)目所得，符合規(guī)定條件的，依法免征企業(yè)所得稅;林產(chǎn)品加工企業(yè)可按相關(guān)規(guī)定在已試點(diǎn)行業(yè)范圍內(nèi)納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。
符合規(guī)定條件的林產(chǎn)品初加工所得，依法免征企業(yè)所得稅;直接用于林草產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用地按規(guī)定免繳城鎮(zhèn)土地使用稅;符合國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要求的經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置納入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼種類(lèi)范圍的生產(chǎn)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)、烘干設(shè)備，可申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電以及木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品就近初加工用電，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
