生物醫藥園區是以生物工程、生化醫藥、現代中藥、醫療器械為主,為生物醫藥企業研發、產業增值服務提供“一站式”服務。是園區創業孵化體系建設中由綜合性孵化器向專業性孵化器轉型的重要標志,聚集生物醫藥企業創業發展有力的政策資源。
2006年中國生物醫藥產業發展依然保持在15%左右穩定的增速,生物醫藥企業收入增長顯著但利潤增長明顯放緩,競爭趨向于新技術與新領域。專家表示,對于目前國內的生物醫藥企業來說,具備創新能力、拓展融資渠道至關重要。
生物醫藥園主要由研究開發區、企業孵化區、生產貿易區3個功能區和相關配套支撐體系組成。
1.研究開發區的主要任務是研究開發具有自主知識產權的新藥及其它醫藥產品。在研究開發區建設“生物醫藥聯合研究院”,同時吸引國內外研究機構或企業建立一批醫藥研究開發機構,吸引、聚集海內外優秀醫藥科技人才,使研究開發區成為生物與醫藥技術發展的創新基地、優秀人才聚集和培養的中心,以及開展國際科技合作的橋梁。
2.企業孵化區的主要任務是孵化新興醫藥企業。建立完整配套的公共研發平臺和企業孵化設施,為從事生物技術與醫藥領域技術孵化、中試的機構和企業提供一流、全方位、專業化的保障服務和條件支撐,使其成為生物與醫藥技術成果與項目的孵化基地。
3.生產貿易區的主要任務是從事藥品及其它醫藥產品的生產與貿易。建立現代化的藥品生產中心、物流中心,符合國際標準的GMP車間,符合GSP標準的大型醫藥流通企業。通過吸引一批、培育一批和改造一批醫藥企業,發展以生物醫藥為主體,中藥、化藥為補充,醫藥貿易為紐帶的新型醫藥產業鏈,打造中國的“藥港”。
4.建設完整配套的新藥報批、專利申報、產權交易和對外貿易等一系列的配套支撐體系,增強生物醫藥園的吸引力和核心競爭能力。
生物醫藥園區規劃建設的主要措施
生物醫藥園建設將按照“現代化、科學化、國際化”,規劃一步到位、建設分步實施的原則進行,由科技部、商務部、衛生部、國家食品藥品監督管理局和政府共同協商、合作建設。政府負責園區行政管理,全面負責園區建設規劃、建設與投資,以及配套政策制定與落實、人才招聘與技術引進等工作。科技部主要負責協助園區建設規劃,指導、支持藥品研發,以及人才與項目引進工作。商務部主要負責指導外商投資、對外貿易等方面的工作。衛生部主要負責藥品研究、生產重點與方向的指導與咨詢。國家食品藥品監督管理局主要負責對藥品研究、生產與流通給予指導與支持。
1.科學規劃,建設一個現代化、國際化的生物醫藥園區。按照國際一流藥品研究、開發、生產、流通的高標準進行設計與建設,規劃一步到位、建設分步實施。制定生物醫藥園的整體規劃,落實建設資金和土地;完成基礎設施、環境配套設施的建設;完成公共研發平臺及相關孵化體系的建設。
2.引進與培育,造就一支優秀人才隊伍。吸引國外高水平人才、項目和機構,集成國內相關研發機構的優勢資源,為生物醫藥園的建設和發展奠定良好基礎。
3.多元化投資,加大對園區建設的支持力度。在政府支持的同時,積極引導和支持國內外創業投資和風險投資公司建立多元化的投資體系,支持生物醫藥園的建設。支持園區科技機構與企業積極申請國家的相關科技計劃和項目。
4.政策引導、體制創新。在生物醫藥相關產業政策、貿易政策、市場準入政策等方面,將生物醫藥園作為綜合配套改革的試驗區,探索并建立有利于推進我國生物醫藥產業健康發展的政策環境;在高級人才引進、創業扶植、股權激勵、稅收優惠等方面落實國家及地方的優惠政策,形成有利于人才引進和企業成長的創新及創業環境。
中國生物醫藥的原創性研究及資本市場遠遠落后于海外,這導致中國的生物醫藥產業陷入低水平重復生產和惡性競爭的局面。
對于目前中國生物醫藥企業來說,“創新”是企業發展的靈魂。專家指出,鼓勵自主創新,著重實現具有我國自主知識產權產品的產業化,提高產業自主創新能力;重點解決影響產業發展的重大問題,加速發展我國具有技術基礎和優勢的產業領域,形成產業突破。
此外,建立良好的高科技投資市場、生物風險投資基金及獨立的評估機構是生物醫藥產業最重要的資本基礎。以企業為主導的資本流向,是中國生物醫藥產業發展的根本出路。以發展原創科技為企業核心競爭力的生物醫藥研發企業,更需要具有戰略眼光的投資者及政府的支持,這是目前發展中國生物醫藥產業的最緊迫的問題。
中國的生物醫藥投資應形成以企業為主體的結構,資金的流向以企業為目標,吸引具有專業知識背景的管理者聚集大量不同專長的科學家,在某個專利技術的基礎上向橫向擴散發展。產業化成果是很多科學家集體智慧的結晶,而公司的領導者是需要具有知識資本的管理型人才。國家已經明確地提出了以企業為主體的創新型科技的發展思路,使資本朝正確的方向流動,但是需要時間進行轉變。而民間資本還停留在原先的概念上,仍舊以大學的科學家為中心,試圖以他們為招牌吸引更多的資金。 |