資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路

　　資源型產(chǎn)業(yè)是指直接從事自然資源開發(fā)和初步加工的產(chǎn)業(yè)，一般而言，從事煤炭、石油、化工、金屬等礦產(chǎn)資源采掘和初步加工的企業(yè)均屬于這一范疇。
　　資源型產(chǎn)業(yè)有其固有的發(fā)展規(guī)律。首先，資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)收益呈遞減趨勢。資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于資源豐富，儲量高，而且埋藏淺等特點，初期易開采，投資少，產(chǎn)量高，效益好。隨著開采難度的加大，儲量的減少，資源產(chǎn)業(yè)的收益開始遞減。其次，資源型產(chǎn)業(yè)的衰亡不可逆轉(zhuǎn)。資源型產(chǎn)業(yè)難以像其他產(chǎn)業(yè)那樣可以隨著技術(shù)的進步或者新材料的使用，進行循環(huán)利用，資源型產(chǎn)業(yè)會隨著資源的枯竭而消亡。長期以來，我國大部分資源型城市，由于粗放型、無節(jié)制的資源開發(fā)，正在逐步陷入資源枯竭期。有專家統(tǒng)計，我國現(xiàn)有資源型城鎮(zhèn)426座，其中82座處在成長期，290座處在興盛期，54座處在衰退期；2008年以來，全球性經(jīng)濟寒流使得鋼鐵、水泥、建材等資源型產(chǎn)業(yè)遭受到致命沖擊。因此，在國內(nèi)資源枯竭和全球經(jīng)濟寒流的影響下，資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型顯得迫在眉睫。

　　一、以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為突破，實現(xiàn)資源有效整合
　　產(chǎn)業(yè)基地成為開發(fā)區(qū)之后推動產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的嶄新區(qū)域載體形式，是新階段產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域不斷深化、區(qū)域分工合作不斷加強的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)基地的組織形式有望進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
　　資源型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型之初，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為突破，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)等建設(shè)一批區(qū)域代表性產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)資源型產(chǎn)業(yè)基地，一方面可以有效整合現(xiàn)有原材料開發(fā)、加工等資源，引進國外先進勘探、開發(fā)、加工技術(shù)提高資源利用率和深加工率，打造一批附加價值高的深加工產(chǎn)品，從而擺脫現(xiàn)有以原材料初級加工為主的產(chǎn)業(yè)局面；另一方面，可以借助產(chǎn)業(yè)基地平臺，利用基地內(nèi)的信息服務(wù)機構(gòu)、研發(fā)中心、中介組織、營銷機構(gòu)、咨詢機構(gòu)等獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界最新動態(tài)與趨勢、國際最新技術(shù)動態(tài)、最新的產(chǎn)業(yè)組織形式、最新的企業(yè)投資動向信息，向國際產(chǎn)業(yè)前沿靠攏，逐步融入國際高端產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強國內(nèi)資源型企業(yè)的活力。

　　二、以產(chǎn)業(yè)鏈延展為基礎(chǔ)，提升資源附加價值
　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈诋a(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程中，從最初的原材料一直到最終產(chǎn)品形成直至消費者手中，所包含的各個環(huán)節(jié)構(gòu)成的整個鏈條。在一個產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個環(huán)節(jié)都是由多個相互鏈接，但又彼此獨立的企業(yè)構(gòu)成。通常，在一個產(chǎn)業(yè)鏈中會形成上游、中游、下游的企業(yè)分布和價值鏈。
　　由于歷史原因，我國大部分資源型產(chǎn)業(yè)以資源開發(fā)、原材料加工為主，而資源的深加工環(huán)節(jié)相對欠缺，資源過度開發(fā)、資源浪費及環(huán)境污染問題極其嚴(yán)重。因此，現(xiàn)階段資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴展與縱向延伸為基礎(chǔ)，不斷完善資源型產(chǎn)業(yè)鏈。
　　根據(jù)資源型產(chǎn)業(yè)類型的不同，在橫向上可向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)相通、具有一定地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，尋求生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間橫向轉(zhuǎn)移的可能性；在縱向上可以考慮在原有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進行延伸，增加產(chǎn)品的加工深度，提高資源的附加價值，從容帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、以新型產(chǎn)業(yè)植入為重點，實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)“軟著陸”
　　隨著資源的不斷開發(fā)利用，資源總量不斷減少，資源型產(chǎn)業(yè)終歸要走向沒落。在現(xiàn)階段，大部分資源型城市已經(jīng)步入衰落。因此資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重應(yīng)是有的放矢的植入新型產(chǎn)業(yè)。
　　選擇合適的新型產(chǎn)業(yè)，直接在資源型城市植入，從而較為徹底地改變資源型城市對原有資源優(yōu)勢的依賴，帶動建立新的城市產(chǎn)業(yè)體系。新型產(chǎn)業(yè)對原有產(chǎn)業(yè)的替代一般需要資金、技術(shù)、人才、市場等多方面因素的支持，這些方面完全靠市場機制是難以完成的，因此需要國家政府的政策傾斜和資金支持。同時，由于大部分資源型城市在資源開發(fā)過程中，已經(jīng)對城市生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該投入一定的人力、物力、財力來改善本地生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染，大力改善投資環(huán)境，以吸引外部資金和人才的流入。
　　在選擇新型產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)該考慮到資源型產(chǎn)業(yè)到新型產(chǎn)業(yè)的過渡問題，包括人力、基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)變等。

　　資源型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中還應(yīng)注意加強資源和環(huán)境保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，走新型工業(yè)化道路；在產(chǎn)業(yè)配套、管理、科技創(chuàng)新、人才、就業(yè)培訓(xùn)和開放等方面，應(yīng)進行相應(yīng)的調(diào)整和配合，以便為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。